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农文旅融合是我市高质量发展最鲜明的产业特色，也是促进共同富裕的有效路径。2025年，我们坚持把农文旅融合发展作为“抢抓政策、狠抓项目”的主攻方向紧抓不放，作为深化“市投、镇管、民营”机制的重点领域探索实践，取得了可圈可点的成绩，市委十三届九次全会对此予以充分肯定。面对扩大内需政策机遇，全会要求以抢抓政策为契机，立足资源、做强特色，进一步激发消费潜力、拓宽富民渠道。本期推出学习贯彻落实市委全会精神系列报道第二篇《深入推进农文旅融合，致力彰显高质量发展优势》。
过去的一年
我市聚力推动资源优势向发展优势转化
持续擦亮农业底色、彰显文化本色、提升旅游成色
为建设新时代鱼米之乡
构建全域全季旅游格局夯实了坚实基础
一
扎实推进乡村全面振兴
“十四五”期间
我市坚定不移实施乡村振兴战略
推动农业高质高效
乡村宜居宜业
农民富裕富足
产业兴旺是乡村振兴的重点。我市以稻麦种植为主导产业，入选国家现代农业产业园创建名单。以此为契机，联动钓鱼镇、兴东镇等5个乡镇规划4000多亩土地，试点开展绿色有机大米种植，喜获丰收，销售初见成效。市委理论学习中心组专题开展现场研学，加快制订支持有机大米发展实施意见。
“农业农村局将加快推进国家现代农业产业园建设，加快建成智慧育秧工厂、现代智慧农业示范园等项目，合理布局建设区域性农业综合服务中心，切实为各类农业经营主体提供覆盖产前、产中、产后的集成化、一站式农技、农事服务。”市农业农村局局长万光明介绍说。
钓鱼镇党委书记金晓晖也表示，钓鱼镇将积极稳妥推动镇村集体适度规模经营，持续完善有机大米种植区基础配套，加快绿色防控、智能设备等技术应用，切实提升稻米品质，深化宣传推广，拓展销售渠道，实现产品从“种的好”向“卖得好”全面升级。
市委市政府确定6类重点“强镇”项目，并逐一明确试点乡镇，一体推进镇级债务压降和编外人员优化，支持乡镇探索有特色重效益可持续的高质量发展路径。一年来，我市坚持“向一线倾斜、向发展聚焦”工作导向，深化“市投、镇管、民营”工作机制，形成“荣誉属部门、资产在国企、收益给乡镇”的政策上争机制，乡镇发展的活力日益迸发。
其中，农业资源开发利用是重点“强镇”项目的关键一环。我市坐拥186.5万亩耕地、25.6万亩坑塘水面、5.9万亩林地，农业资源禀赋突出。去年，全面实施226个村“小田变大田”改革，溢出面积3.7万亩，带动村集体增收3000余万元；同步完成4个乡镇1737亩坑塘水面标准化改造，亩均年收益提升超1000元，改革成效显著，为乡村产业振兴注入了新动力。市委全会报告也对“小田变大田”改革与坑塘水面改造工作作出了明确部署。
陈堡镇党委书记邵小勇认为：“‘小田变大田’改革不仅带来了土地资源的优化配置，更激发了农村发展的内生动力。”他表示，陈堡镇将在系统总结前期改革经验的基础上，坚持因村制宜、分类施策，精心制定整镇推进方案，进一步规范土地承包关系，完善流转管理机制，确保溢出面积高效利用、集体收益持续增长，真正让改革成果惠及广大群众。
海南镇在推进坑塘水面标准化改造方面有基础、有条件。海南镇党委书记郝文斌表示，海南镇将以争创2026年农业农村部渔业绿色循环发展试点项目为契机，更大力度持续开展坑塘水面标准化改造，加快推动河蟹产业园建设，精心打造产业集群、要素集聚、功能集中的沿S351现代渔业发展示范带。
环境提升是宜居宜业的保障。我市深入学习运用“千万工程”经验，坚持片区化全要素统筹推进乡村振兴。国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目顺利推进，因地制宜实施51个行政村生活污水治理，治理率同比提高11%。
垛田街道党工委书记杨日国表示，垛田街道将依托垛田“双遗产”品牌效应，立足资源优势，做强地区特色，持续巩固创建成果，加强和美乡村拓展，积极建立农旅综合体，加快推动环得胜湖村庄和美乡村建设，打造“垛上”和美乡村示范带。
“沈伦镇将加快宜居宜业和美乡村建设，持续深化‘镇统筹协调、村主抓落实、企日常维护’工作机制，协同推动农村生活污水处理管护常态长效、厕所改造提标扩面、垃圾分类收运，让沈伦环境更秀美、生态更宜居。”沈伦镇党委书记赵静说道。
二
有序推进文化强市建设
全国文明城市、国家历史文化名城
是城市最闪亮的名片
也是重要的民生福祉
在放大“双城”效应的实践中
我市始终秉持“创建为民、创建惠民”理念
推动传统文化与现代文明交相辉映
让城市更具底蕴、更有温度、更富活力
我市持续深化城乡文明共建共享，落实落细城区管理盲区兜底机制，去年，以优异成绩荣列第七届全国文明城市，城市美誉度和群众满意度显著提升。全会强调，进一步彰显全国文明城市的民生价值，持续改善居住条件和环境，大力推动社会风尚向上向善。
昭阳街道党工委书记朱广钱表示，昭阳街道将坚持从群众身边小微难题入手，深入实施老旧小区“微更新”行动，构建常态长效治理机制，着力改善居民居住条件和环境，不断巩固拓展文明城市创建成果。
市委宣传部副部长、市文明办主任邵如柏谈到，宣传部将广泛弘扬和践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心（所、站）建设，提升和拓展“兴化书院”服务功能，不断满足群众精神文化需求，持续提升市民文明素养和社会文明程度。
我市“十年磨一剑”荣列国家历史文化名城，为推进东门、北门、沙沟镇“两街一镇”保护更新带来重大政策机遇。2025年，我市以保护历史风貌建筑为首要任务，高质量完成单元划分、融资可研、规划设计等基础工作，获批国家新型金融工具支持4.56亿元，为泰州市体量最大。出台历史文化街区C、D级危房“以旧换新”试点工作意见，24户不具备居住条件和改造能力的困难群众自愿完成房屋置换。
市住建局局长陈友连表示，住建局将围绕首批示范项目进场施工，加快研究组建专家委员会，加强专业化力量建设，构建项目全流程质控机制，确保“两街一镇”保护更新工作经得起时代的检验。
东门历史文化街区工作专班负责人许雯介绍，将聚焦示范段、示范区域建设，全面摸清每一个历史风貌建筑详细情况，深入群众开展惠民政策宣传，扎实推进历史风貌建筑修缮保护和活化利用，尽可能留住原住民、留住古风貌、留住烟火气。
三
系统推动全域全季旅游
在深化农文旅融合的探索中
我市坚持市场导向、融合路径、富民目标
推动
“颜值”变“产值”
“流量”变“留量”
不断拓宽
“绿水青山”向“金山银山”的转化通道
旅游是促进消费、带动富民的重要引擎。2025年，我市精心打造“四季花海”旅游品牌，提档升级“春看菜花”夜间实景剧演出，千垛景区购票人数达32万人次，门票收入超2000万元；“秋品菊花”购票人数达18.3万人次，连续三年持续跃升。东罗村获评全省唯一的联合国旅游组织“最佳旅游乡村”。
市文旅公司董事长陈芬表示，将进一步优化“品蟹赏菊”活动运营模式，加强与民营企业合作推动菊花种植，以大上海都市圈为重点，开展多样化品牌宣传和市场营销，持续提升“秋品菊花”吸引力影响力。
千垛镇党委书记陈荣才描绘着发展蓝图：“我们要让‘最佳旅游乡村’的品牌效应充分释放。”他谈到，将持续优化空间布局与产品供给，积极培育文创电商、特色餐饮、非遗体验等旅游业态，加快推动东罗片区旅游“全要素”优化提升，推动江苏唯一“最佳旅游乡村”品牌经济活起来、旺起来。
业态融合激发新活力。我市积极推动文体旅商深度融合发展，以赛事活动为串联，连续举办龙舟、马拉松、赛艇、音乐节等活动，探索赛事引流新模式。
市文体广旅局局长邹中林表示，将持续深化文体旅融合发展，聚力打造“赛事+文化”品牌，提升龙舟、马拉松等赛事能级，同步植入非遗民俗体验，精心设计旅游线路、联票套餐和消费场景，切实将赛事“流量”转化为经济“增量”。
机制创新共享发展红利。我市持续深化联农带农富农机制，在莲溪湖公园、体育场等点位布置特色农产品、文创产品展销平台，建成运营一批精品民宿，探索多元利益联结。
沙沟镇党委书记刘荣分享了发展规划：“我们将以民宿产业为突破口，推动文旅融合提质升级。”他介绍，沙沟镇将以古镇保护更新为契机，积极推进闲置空间改造，加强与第三方品牌公司合作运营，全力推动石梁民宿建设，建成并运营民宿集中服务中心，以民宿产业赋能文旅融合，全力提升4A级景区品质。
市商务局局长刘广勇表示，将常态化组织“泰享消费·畅享水乡”四季促消费活动，持续加大新兴消费场景培育，构建“吃住行游购娱”于一体的消费体验。积极举办“百县千味 兴化味超”寻评活动，精心布局名特优农产品、文创产品展销平台，实现消费提质与富民增收双向赋能。
立足“十四五”打下的坚实基础
兴化以“双城”荣誉为新的起点
以农文旅深度融合为重要抓手
更加注重彰显生态价值
文化价值和富民价值
持续做强特色、补齐短板、创新机制
奋力绘就
产业兴、乡村美、百姓富的崭新画卷
为“十五五”发展实现较好开局
注入源源不断的绿色动能
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